信息索引号 GZHS-17-10-24-qnz-1039863 分类 公开形式 网站
发布机构 惠水县人社局 文号 公开时限 长期公开
来源 黔南州政府网站 名称 黔南州人民政府办公室关于印发黔南州实施“全民参保登记计划”工作方案的通知
发布日期 2017-10-24 公开方式 主动公开
生效日期 2017-10-24 是否有效

黔南州人民政府办公室关于印发黔南州实施“全民参保登记计划”工作方案的通知

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各县(市)人民政府,都匀经济开发区管委会,州政府有关部门、直属机构:

  《黔南州实施“全民参保登记计划”工作方案》已经州政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                             黔南州人民政府办公室

                               2017年6月16日

  黔南州实施“全民参保登记计划”工作方案

  为贯彻落实党的十八大、十八届五中全会关于建立“社会保障全民覆盖”和“实施全民参保登记计划”的战略部署,圆满完成2017年黔南州《政府工作报告》中提出的“要推进实施全民参保登记计划”工作任务,根据人社部和省人力资源社会保障厅有关全民参保登记工作的具体意见,结合我州实际,制定本工作方案。

  一、目标任务

  (一)总体目标。摸清我州常住人口参加社会保险情况和就业情况,建立全州社会保险基础数据库并进行动态维护管理,从而提高社会保险扩面和就业指导的针对性和有效性,努力实现社会保险应保尽保的目标。我州全民参保登记计划工作于2017年开始全面启动,2017年底基本完成登记工作,2018年至2019年开展部门动态交换和数据维护工作,持续扩面征缴,提升完善经办机制,2020年基本实现法定人员全覆盖。

  (二)主要任务。一是按照全省统一标准,整合各项社会保险参保信息,进行筛查比对、数据整理、入户调查,确保参保登记信息规范和准确。二是利用全省“全民参保登记信息管理系统”,建立和完善全民参保登记信息系统,形成覆盖人员完整、准确的社会保险基础数据库,实现各类社会保险已参保和未参保人员信息登记的动态管理,并适应分级管理需求。三是做好人社、公安、工商、民政、卫计等部门和单位业务数据的对接工作,尽力实现信息共享。四是开展常住人员参保登记或核对工作,向常住人员宣传社保政策,督促、鼓励用人单位和灵活就业人员依法参保,努力实现人人享有社会保障的目标。

  二、登记对象和内容

  (一)登记对象。全民参保登记的对象,以本地区户籍人员和在本地参保的非本地户籍人员为主,兼顾外地来本地区常驻人员和本地尚未进行户籍登记的新生儿。

  (二)登记内容。1.个人基本信息:包括登记对象的姓名、性别、身份证号码、户籍所在地、现居住地等。2.个人参保信息:包括登记对象当前已参加社会保险的险种、首次参保日期、参保状态、当前参保单位名称、就业状态、就业地、从业情况等。

  三、工作步骤

  全民参保登记工作,采取先进行信息归集和数据清理、再进行数据比对和入户调查的方法进行。建立全面、完整、准确的社会保险基础数据库,形成每个人唯一的社保标识,并实现全省、全州联网和动态更新。全州统一部署,属地管理,协同推进。具体步骤如下:

  (一)实施准备阶段(2017年7月15日前)。

  1.成立全民参保登记工作领导小组(《黔南州实施全民参保登记计划工作领导小组成员名单》<见附件>),制定具体工作方案(2017年6月20日前)。

  牵头单位:州政府办公室、州人力资源社会保障局

  责任单位:各县(市)政府及都匀经济开发区管委会

  2.人社、公安、卫计、民政、教育、工商等建有集中数据的单位,完善好本部门数据的前提下,归集各部门数据,产生待入库数据(2017年6月30日前)。

  牵头单位:州人力资源社会保障局

  责任单位:州教育局、州公安局、州民政局、州卫生计生委、州工商局,各县(市)政府及都匀经济开发区管委会

  3.开展数据清理、比对工作。人社部门结合社保参保信息,对从各部门获取的用人单位和个人数据进行全面清理、比对,摸清底数,掌握应参保、已参保、未参保等信息(2017年7月15日前)。

  牵头单位:州人力资源社会保障局

  责任单位:州教育局、州公安局、州民政局、州卫生计生委、州工商局,各县(市)政府及都匀经济开发区管委会

  4.开展业务培训。州级负责开展县(市、开发区)全民参保登记业务和操作培训,统一规范全州全民参保登记经办流程、调查内容、指标口径等。各县(市、开发区)政府负责组织各乡(镇、街道)、村(社区)的具体经办人员进行培训(2017年7月15日前)。

  牵头单位:州人力资源社会保障局、各县(市)政府及都匀经济开发区管委会

  5.保障全民参保登记具体实施所需的工作经费。

  牵头单位:州财政局、各县(市)政府及都匀经开区管

  委会

  (二)入户核查和数据登记处理阶段(2017年12月31日

  前)。

  1.州、县(市、开发区)开展多渠道、立体式、全方位的宣传,营造良好工作氛围。

  牵头单位:州人力资源社会保障局、州文广新局

  责任单位:各县(市)政府及都匀经济开发区管委会

  2.各县(市、开发区)结合本地实际,明确入户调查方式(纸质调查或APP调查),组织人员开展本地区入户核查及调查,完成数据上传、审核录入等工作,基本建成黔南州社会保险基础数据库。也可根据实际情况,采取政府统一购买服务的方式,由有资质的第三方机构开展数据采集、录入等工作。

  (三)成果分析运用阶段(2018年至2019年)。

  1.根据全民参保登记的数据情况,形成本级完整的数据分析报告,提高社保扩面的针对性、可行性和高效性,持续扩大社会保险覆盖面。

  牵头单位:州人力资源社会保障局

  责任单位:各县(市)政府及都匀经济开发区管委会

  2.加强与卫计、公安、工商、民政等部门的数据交换,提升社保数据利用率。

  牵头单位:州人力资源社会保障局

  责任单位:州公安局、州民政局、州卫生计生委、州工商局

  (四)常态化运行阶段(2018年至2020年)。

  不断丰富和拓展全民参保登记计划工作内涵,完善各项制度,加强与就业、劳动仲裁、监察等业务衔接,逐步实现社会保障、就业与劳动维权管理工作一体化、大幅度提高我州社会保险精细化管理服务水平,助力“大扶贫”、“大数据”战略,实现“社会保障兜底”目标。

  牵头单位:州人力资源社会保障局

  四、相关要求

  (一)统一思想,充分认识全民参保登记计划的重大意义。全民参保登记计划是确保2020年实现社会保险全覆盖、惠及民生的基础性工程,不仅是全面建成小康社会,实现人人享有社会保障目标任务的必然条件,也是适应经济发展新常态、应对人口老龄化的重要举措。全民参保登记计划已纳入国民经济和社会发展“十三五”规划纲要,是党和国家的重大决策,是省委、省政府和州委、州政府“十三五”时期的重点工作,已纳入州委、州政府2017年重点改革和督查任务,是必须完成的重要任务。各县(市、开发区)、各有关部门要充分认识开展全民参保登记计划的重要意义,统一思想认识,把全民参保登记计划工作列入2017年度重点工作,采取积极措施,推动全民参保登记计划有序实施。

  (二)加强领导,确保工作有序推进。州政府成立了以州政府常务副州长任组长,州政府常务副秘书长和州人力资源社会保障局主要负责人任副组长,州公安、财政、民政、卫计、工商、教育、督查等部门相关负责人为成员的工作领导小组(附后),建立以政府为主导、相关职能部门联动的工作机制。各县(市、开发区)要高度重视,强化组织领导,及时成立相应的工作机构,确保顺利完成工作目标。

  (三)大力宣传,营造良好氛围。各县(市、开发区)政府(管委会)要精心制定全民参保登记计划工作宣传方案,通过多渠道、全方位、有针对性地宣传,形成强大的宣传声势,合理引导社会舆情和舆论导向,使群众积极参保,主动登记,营造良好的全民参保登记社会舆论氛围。

  (四)形成合力,实现资源共享。全民参保登记是一项民生工程、系统工程。各县(市、开发区)、各相关部门要相互配合,形成合力,为落实全民参保登记工作提供必要的人力、物力、财力保障及数据支撑,全力推动部门间信息资源共享,促进政府公共服务和社会管理能力的全面提升。

  (五)突出重点,精心组织实施。在全民参保登记工作推进中,要把握重点,对应保尽保的对象准确登记、积极动员;要攻克难点重点,针对人户分离等情况,充分利用公安、人社、卫计等部门已有信息,主动查找,提高信息采集率;要掌握进度,及时召开情况通报会,解决入户调查过程中出现的问题,提出解决办法和改进措施。

  (六)建立督查考核问责机制,确保按时完成任务。全民参保登记工作任务重、时间紧、涉及面广。各县(市、开发区)、各部门务必要高度重视,建立督查问责机制,纳入目标考核范围,确保我州“全民参保登记计划”工作如期开展、按时完成各阶段的目标任务。

  附件:黔南州实施全民参保登记计划工作领导小组

  附件

  黔南州实施全民参保登记计划工作领导小组

  组   长:黄   伟  州委常委、常务副州长

  副组长:谭   夔  州政府常务副秘书长

              严文敏  州委组织部副部长,州人力资源社会保障局局长

  成  员:欧开灿  州教育局局长

             廖小明  州民政局局长

             刘   丹  州财政局局长

             赵   智  州卫生和计生委主任

             莫俊国  州工商局局长

             薛婷芳  州督查督办局副局长

             付光耀  州公安局副局长

             高向东  州人力资源社会保障局副局长

             汪   洋  州文广新局副局长

  领导小组下设办公室在州人力资源社会保障局,高向东同志任办公室主任,陆良燕同志任办公室副主任,具体负责日常工作。

  部门工作职责:州人力资源社会保障局为总牵头单位,负责统一指导本计划的实施工作,具体负责推进全民参保登记计划工作,汇总各部门提供的信息,协调工作中遇到的困难和问题;州公安、卫计、工商、教育、民政等建有集中数据库的部门负责提供并完善全民参保登记计划所需的户籍人口,人口计生、流动人口、新农合参保,单位登记注册,学生信息,低保人员等信息;财政部门负责提供必要的经费保障;督查督办部门负责督办工作进度;文广新部门负责电视、网络、报纸等的宣传报道及氛围营造工作。

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